Виды инструктажей по охране труда

Содержание инструкции

Требования к содержанию инструкции по охране труда оговорено в «Методических рекомендациях по разработке государственных требований охраны труда (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80).

В них прописаны разделы, которые должны присутствовать в инструкции. Всего их пять.

Раздел 1. Общие требования

В данном разделе укажите, на основании каких действующих нормативных документов вы составили инструкцию.

Далее напишите о том, что работник обязан соблюдать внутренний распорядок и распишите требования по соблюдению режима труда и отдыха.

Перечислите вредные и опасные факторы технологического процесса, влияющие на работника в его трудовом процессе.

Перечислите средства индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви и пр.), которыми должен обеспечиваться работник с указанием норм.

Опишите, каким образом работник должен поставить в известность администрацию в случае обнаружения неисправности оборудования, инструмента и приспособлений или при получении травмы.

Раздел 2. Требования охраны труда перед началом работы

В этом разделе опишите:

• как подготовить рабочее место и средства индивидуальной защиты согласно требованиям охраны труда;
• каким образом проверяется исправность оборудования, защитных ограждений, инструмента и приспособлений. Укажите методы проверки вентиляции, местного освещения, заземления, устройств блокировки, сигнализации и др.;
• каким образом проверяется годность полуфабрикатов, заготовок и прочих исходных материалов;
• как должны происходить прием и передача смены (в случае непрерывной работы оборудования или техпроцесса).

Раздел 3. Требования охраны труда во время работы

Наверное, это самый ответственный раздел инструкции, потому что именно в процессе работы случаются травмы.

В нем должны содержаться указания:

• о приемах безопасного использования оборудования, кран-балок, талей и прочих грузоподъемных механизмов, инструментов и приспособлений;
• по безопасному обращению с сырьем, полуфабрикатами и заготовками;
• по безопасному содержанию рабочего места;
• по применению средств индивидуальной защиты;

В этом же разделе расписываются действия, призванные предотвратить аварийные ситуации.

Раздел 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Не менее важный раздел, к счастью, редко используемый.

В нем должен содержаться полный перечень возможных аварийных ситуаций с указанием причин, к ним приводящих.

Здесь же расписывается, что должен делать работник при их возникновении.

Раздел 5. Требования охраны труда по окончании работы

Здесь должна содержаться информация о порядке отключения, очистки, разборки техники, уборки производственных отходов.

В пятом разделе необходимо описать требования к соблюдению личной гигиены работника.

Не забудьте дать важную информацию о порядке оповещения руководителя о том, какие недостатки, опасные для здоровья работника, были выявлены в процессе работы.

Досрочный пересмотр

Законом запрещается использовать просроченную инструкцию, но разрешается изменять, пересматривать ее раньше установленного пятилетнего срока. Если работодатель увидел необходимость изменения текста норматива, то смена инструктажа может произойти в любой момент.

Изменения текста инструкции досрочно осуществляется по следующим причинам:

• внедрение в производство новых технологий, оборудования, изменения методов работы и так далее;
• несчастные случаи, происшествия, в результате которых было проведено расследование и установлена необходимость изменения нормативов;
• получение требования со стороны инспектора трудовой инспекции.

Таким образом, инструктаж обязательная часть обеспечения безопасности труда. Ответственным за наличие нормативов и их исполнение является работодатель.

СТАЖИРОВКА (ДУБЛИРОВАНИЕ) И ДОПУСК РАБОТНИКОВ К РАБОТЕ

Вновь принятые на предприятие работники после первичного инструктажа на рабочем месте перед началом самостоятельной работы должны пройти под руководством опытных, квалифицированных специалистов стажировку в течение 2—15 смен или дублирование в течение не менее шести смен.

Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением безаварийной работы важных и сложных хозяйственных потенциально опасных объектов или с выполнением отдельных потенциально опасных работ (тепловые и атомные электрические станции, горнодобывающие предприятия, другие аналогичные объекты, нарушение технологических режимов которых представляет угрозу для работников и окружающей среды), перед началом самостоятельной работы должны проходить дублирование с обязательным совмещением с противоаварийными и противопожарными тренировками в соответствии с планом ликвидации аварий.

Допуск к стажировке (дублированию) оформляется приказом (распоряжением) по предприятию (структурному подразделению), в котором определяются длительность стажировки (дублирования) и фамилия ответственного работника. Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а такжепродолжительность стажировки (дублирования) определяются руководителем предприятия. Продолжительность стажировки (дублирования) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника.

Руководителю предприятия предоставляется право своим приказом (распоряжением) освобождать от прохождения стажировки (дублирования) работника, который имеет стаж работы по соответствующей профессии не менее 3 лет или переводится из одного цеха в другой, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не меняются. Стажировка (дублирование) проводится по программам для конкретной профессии, должности, рабочего места, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются руководителем предприятия (структурного подразделения). В процессе стажировки работники должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиям безопасности отвечают работам, которые предусматриваются функциональными обязанностями этих работников.

В процессе стажировки (дублирования) работник должен:

— пополнить знания относительно правил безопасной эксплуатации технологического оборудования, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране труда;

— овладеть навыками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;

— усвоить в конкретных условиях технологические процессы и оборудование и методы безаварийного управления ими с целью обеспечения требований охраны труда.

Запись о проведении стажировки (дублирования) и допуск к самостоятельной работе производится непосредственным руководителем работ (начальник производства, цеха и т. п.) в журнале регистрации инструктажей.

Если в процессе стажировки (дублирования) работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку по результатам противоаварийных и противопожарных тренировок, то стажировка (дублирование) новым приказом (распоряжением) может быть продолжена на срок, который не превышает двух смен. После окончания стажировки (дублирования) приказом (распоряжением) руководителя предприятия (или его структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе.

Первичный инструктаж на рабочем месте. Порядок про­ведения и оформления

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Россий­ской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, ра­ботодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение бе­зопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном по­рядке обучение, инструктаж по охране труда, запрещается.

Виды и содержание инструктажей по охране труда опреде­лены Порядком обучения по охране труда и проверки зна­ний требований охраны труда работников организаций, ут­вержденным постановлением Министерства труда и социаль­ного развития Российской Федерации и Министерством об­разования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 и ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения по бе­зопасности труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

— со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях тру­дового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от ос­новной работы время (совместители), а также на дому (на­домники) с использованием материалов инструментов и ме­ханизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

— с работниками организаций, переведенными в установ­ленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

— с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствую­щих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующи­ми в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непос­редственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установлен­ном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных пра­вовых актов по охране труда, локальных нормативных ак­тов организации, инструкций по охране труда, техничес­кой и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживани­ем, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, ис­пользованием электрифицированного или иного инструмен­та, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструк­тажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах об­щего рабочего места) с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с общими сведениями о технологическом про­цессе и оборудовании на данном рабочем месте, производ­ственном участке, в цехе; имеющимися опасными и вред­ными производственными факторами, возникающими при данном технологическом процессе; изучение опасных зон машины, механизма, прибора, средств безопасности обору­дования, порядка подготовки к работе, безопасных приемов и методов выполнения работ и многое другое.

Инструктаж по охране труда завершается устной провер­кой приобретенных работником знаний лицом, проводив­шим инструктаж.

Примерный перечень вопросов для составления програм­мы первичного инструктажа на рабочем месте приведен в приложении 5 ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте делают запись в журнале регистрации инструктажа на ра­бочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструкта­жа. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Как правильно составить такой перечень

Чтобы подготовить документ в соответствие с нормативными актами и при этом учесть все возможные организационные нюансы, необходимо:

• для руководства вооружиться штатным расписанием, актуальным на данное время. Должности работников необходимо выписать, причем принимать в учет следует и вакантные места, так как на них планируется принимать в будущем граждан. Не всегда при подготовке штатных расписаний компаниями принимаются сведения из единого квалификационного справочника, поэтому сложно бывает подготовить документ. Это связано с трудностями в поиске типовых инструкций ОТ. В связи с этим приходится продумывать, к какой должности отнести существующую. Время существенно экономится, если провести эту работу заранее;
• для любой инструкции нужен порядковый номер, так будет легче ориентироваться при непосредственном поиске. Для присвоения необходимо учесть главный нюанс — быструю ориентацию среди документов. Условные обозначения могут быть различными, например, шифр организации; порядковый номер; год разработки (ОАО, ЧМЗ, 140, 2015);
• проведение сверки со сведениями, указанными в должностных обязанностях. Это необходимо выполнить, чтобы точно знать операции, совершаемые сотрудниками. Данная информация нужна при подготовке перечня, а также описания видов работ и должности сотрудников. После четкой сверки с должностными инструкциями существует шанс не ошибиться. Если в технологии имеются незначительные операции, то стоит и их учитывать при подготовке документа.

Важно! Подготовка перечня заканчивается утверждением документа, а также, когда требуется пересмотр. Как правило, это выполняется специалистами по ОТ

Если перечень составлен, то он периодически подлежит пересмотру. Это связано с изменением технологий, модернизацией или приобретением нового оборудования или введением новых должностей.

Типовые документы

Ответственность за нарушение требований ОТ

Выделяют несколько видов ответственности за несоблюдение требований по ОТ:

• дисциплинарная;
• материальная;
• административная;
• уголовная.

При нарушении правил ОТ по подготовке рабочего места к дисциплинарной ответственности может быть привлечен как сотрудник организации, так и должностное лицо.

Объяснение причины нарушения запрашивается сначала в письменном виде. На основе объяснительной издается приказ о наложении вида взыскания. При работе без нареканий в течение года данная мера наказания отменяется автоматически.

Вид дисциплинарного взыскания зависит от тяжести нарушения и его последствий:

• выговор;
• замечание;
• увольнение;
• ПНСД или ПНСС (предупреждение о неполном соответствии);
• понижение в должности;
• перевод на другую работу, исключающую фактор опасности.

При нанесении ущерба назначается материальная ответственность. Здесь в качестве пострадавшего может выступать сам сотрудник, тогда работодатель обязан возместить нанесенный ущерб.

Обратите внимание! При ухудшении здоровья работника по вине работодателя ему должно быть полностью компенсировано лечение. Административная ответственность выражается в наложении штрафа, размер которого зависит от степени тяжести правонарушения

Максимальная сумма может достигать 150 тыс. руб.*

Административная ответственность выражается в наложении штрафа, размер которого зависит от степени тяжести правонарушения. Максимальная сумма может достигать 150 тыс. руб.*

Штрафные санкции

Уголовная ответственность грозит работодателю или должностному лицу при причинении вреда здоровью сотрудника или его гибели.

Подготовка рабочего места перед началом работы является необходимым условием, обеспечивающим безопасность выполнения функциональных обязанностей работников. Неисправность оборудования, отсутствие СИЗ, средств пожаротушения, необходимых защитных ограждений и т. п. могут привести к производственному травматизму и повлечь за собой меры пресечения в зависимости от тяжести последствий.

*Цены указаны на август 2019 г.