Аттестация и переаттестация по электробезопасности (2,3,4,5 группы)

Комиссия по электробезопасности на предприятии

Цель создания этой комиссии заключается в том, что в любой организации имеются электроустановки, а также приборы, потребляющие электричество и работники могут быть допущены лишь в том случае, если они обучены и получили навыки. Чтобы не сомневаться, что сотрудники все правильно усвоили, создается соответствующая комиссия по проверке знаний.

Это требование нормативных актов и регламентирующих документов. При проверках надзорных органов это учитывается.

Комиссия создается для проверки знаний персонала по обслуживанию установок, потребляющих электроэнергию, в том числе электротехнологического и электротехнического персонала.

Аттестация может быть как плановой, так и внеплановой. Не исключено, что для проверки знаний может быть привлечена сторонняя организация, но за это необходимо платить и заключать договора.

Что относится к подготовке по электробезопасности

К подготовке по ЭБ работников относятся:

1. Инструктажи
2. Обучение
3. Стажировка
4. Дублирование
5. Повышение квалификации
6. Противоаварийные и противопожарные тренировки

Теперь расскажем отдельно о каждом виде подготовки работников на знание правил работы в электроустановках (далее — ЭУ).

Полный перечень видов подготовки по электробезопасности

1. Инструктажи по электробезопасности

Со всеми работниками необходимо проводить инструктажи по охране труда. Вначале — вводный при приеме на работу, а затем – первичный на рабочем месте.

Электротехнический персонал проходит эти инструктажи в рамках инструктажей по охране труда (п. 2.1.3 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 года № 1/29). Меры по электробезопасности должны быть уже включены в инструкции и программы обучения согласно должностным обязанностям, профессиям и видам работ.

Для неэлектротехнического персонала (НЭТП) достаточно провести дополнительно к инструктажам по охране труда инструктаж по электробезопасности для присвоения первой группы.

1. Стажировка по электробезопасности

Стажировку проводят сразу же после первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и только для электротехнического и электротехнологического персонала с правами: оперативно-ремонтного и ремонтного ЭТП.

Для административно-технического персонала стажировка обязательна только в том случае, если такой персонал приказом наделен правом единоличного осмотра и проведения работ в электроустановках, то есть для тех, кто непосредственно работает с возможным прикосновением к токоведущим частям.

Например, главный энергетик выдает наряд-допуск на работу в электроустановках, выезжает на аварии, сам иногда ремонтирует или руководит работами. Также у него есть право единоличного осмотра электроустановок. Поэтому нужно, чтобы он прошел стажировку.

Стажировку проводят при приеме на работу, а уже в процессе работы — только в том случае, если работника перевели на другую работу с новым электрооборудованием, или если работник не работал в качестве ЭТП больше 1 года (например, был главным энергетиком, потом выбрали депутатом, был перерыв в работе, поэтому заново проводится последовательное присвоение групп, а перед этим — стажировка).

Стажировку оформляют приказом, а также программой. Продолжительность — от 2 до 14 смен. Наставник стажера может принять решение продлить стажировку, но отменить ее — не может.

1. Обучение и проверка знаний правил работы в ЭУ

Обучение является также обязательной не для всех категорий работников, а только для тех, кто относится к электротехническому персоналу. Как мы указывали выше, для НЭТП подготовка заключается исключительно в специальном инструктаже.

Подготовка ЭТП может проводиться как вместе, так и отдельно с обучением по охране труда, но фиксация результатов такого обучения отличаются от установленного в Порядке № 1/29 от 13.01.2003 года. Отличаются и требования к комиссии по проверке знаний. Они указаны в ПТЭЭП № 6 от 13.01.2003 года.

1. Дублирование

После проверки знаний правил проводится дублирование для оперативного и оперативно-ремонтного персонала. Ремонтный персонал такую форму подготовки не проходит.

Если стажировка подразумевает собой только наблюдение за работой наставника, без участия в производственном процессе, то дублирование — это уже непосредственная работа на действующих электроустановках в качестве дублера, проводимого все также под присмотром опытного наставника. При этом наставник имеет возможность предотвратить ошибочные действия дублера, отключив электроустановку.

1. Повышение квалификации

Повышение квалификации для ЭТП является обязательным. Его проводят каждые пять лет с отрывом от работы, в лицензированном обучающем учреждении. Все расходы на подготовку по ЭБ несет работодатель.

1. Противоаварийные и противопожарные тренировки

Они обязательны для тех, кто подлежал дублированию. Сделано это для того, чтобы отточить действия оперативного и оперативно-ремонтного персонала по локализации и ликвидации аварий в электроустановках. Ремонтный персонал, а также АТП дублирование и тренировки могут не проходить, за исключением тех руководителей и специалистов, которые по приказу руководителя имеют право единолично осматривать и обслуживать ЭУ. То есть и дублирование, и тренировки проходят те, кто лично ремонтируют, настраивают электрооборудование, или испытывают повышенным напряжением диэлектрики, СИЗ или инструмент.

Формирование аттестационных комиссий

Экзамен на знание правил безопасного обслуживания электрических установок может проводить как сама организация, сотрудники которой должны аттестоваться, так и специализированные учебные центры (обычно проводят по окончанию курса обучения для своих слушателей) или органы Ростехнадзора.

Формирование комиссии при образовательных центрах

Если комиссия организовывается при образовательных центрах, то её состав определяется приказом, который подписывает руководитель отделения Ростехнадзора. Обычно в качестве экзаменаторов назначаются аттестованные сотрудники центра. Возглавляет группу государственный инспектор по энергетическому надзору.

Формирование аттестационной комиссии на предприятии

Комиссию, которая будет заниматься аттестацией работников, можно создать и на самом предприятии. Однако это разрешено только в том случае, если организация имеет достаточное количество сотрудников, имеющих соответствующую квалификацию.

Требования, согласно которым создаётся комиссия по проверке знаний по электробезопасности, прописаны в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Согласно этим правилам, минимальный количественный состав группы экзаменаторов должен составлять 5 человек. В неё входят сотрудники, имеющие соответствующую квалификацию. Факт создания группы и её списочный состав оформляются приказом, который подписывает руководитель предприятия. После подписания приказа права членов аттестационной группы вступают в силу.

Группа создаётся на определённый период, в течение которого она может выполнять свои функциональные обязанности. После завершения этого периода отчёт о деятельности группы предоставляется руководителю организации.

Непосредственно на предприятии не могут аттестоваться следующие сотрудники:

• ответственные лица и их заместители, отвечающие за электрохозяйство на предприятии;
• лица, отвечающие за охрану труда;

Они проходят аттестацию только в органах Гостехнадзора (Ростехнадзора).

Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2020 г.

Электробезопасность постоянно подвергается динамических изменениям, но это все делается для получения положительных результатов. Технические средства и промышленная техника постоянно модернизируются, в связи с этим внедряются новшества.

Нововведения в законодательные акты предполагают, что необходима аттестация всего персонала, чья деятельность связана с электрическим током. Проводится после приема на работу сотрудников, а после каждые пять лет будет переаттестация.

Чтобы проведение аттестации не растянулось на долгосрочный период, нормативными актами установлены более сжатые сроки — в течение месяца после устройства на работу руководство организации обязано организовать обучение.

Формирование на предприятии по новым правилам 2019

Официальные органы устанавливают четкие нормы, которые определяют порядок создания внутренней комиссии.

Так, актуальные законодательные условия предполагают выбор председателя с максимально высоким уровнем квалификации по электробезопасности:

• четвертым – если электроустановки имеют напряжение до 1000 V;
• пятым – если электрическое оборудование обладает показателями более 1000 V.

Чаще всего на эту должность назначают специалиста, отвечающего за ведение электрохозяйства.

К остальным членам предъявляются менее жесткие требования: они могут располагать любой группой по электробезопасности – главное сам факт ее наличия.

Кроме того, экзаменаторы должны быть аттестованы в Ростехнадзоре.

Если в штате наблюдается нехватка подобных кадров, председатель с двумя помощниками, официально прошедшими подготовку в Ростехнадзоре, может лично проверить знания потенциальных участников комиссии по электробезопасности.

Такое исключение позволяет соблюсти государственные нормы без отрыва от производственных процессов.

Сколько человек должно быть – минимальное количество

Согласно регламенту, для контроля информационной осведомленности электротехнического и неэлектротехнологического персонала руководство промышленной организации обязано назначить пять или более человек в состав внутренней комиссии.

Закон разрешает работодателю создавать их сразу во всех подразделениях, назначая не менее 5 членов в каждой.

Таким образом, максимальное количество ответственных специалистов в составе комиссии в условиях производства ничем не ограничено.

Состав

В состав экспертной группы обязательно входят:

• председатель (работник, который отвечает за электрохозяйство);
• зампредседателя (как правило, заместитель ответственного за безопасность обслуживания электроустановок);
• 3-й член (чаще всего инженер по охране труда);
• 4-й член (рядовой специалист);
• 5-й член (рядовой специалист).

У каждого из них должны быть удостоверения о повышении квалификации и соответствующая категория электробезопасности (не ниже группы, которая присваивается экзаменуемому персоналу).

При этом во время проверки знаний может присутствовать минимум три лица, включая непосредственно самого председателя комиссии либо его заместителя.

Данный состав пересматривается раз в год и утверждается главой предприятия. Участники назначаются пофамильно с указанием занимаемой должности, что отображается в действующем приказе о создании комиссии по электробезопасности.

Представители комиссии избираются по усмотрению руководства – строгих требований к профессиональному уровню и исполняемым служебным обязанностям нет. Единственное исключение – председатель, который должен лично вести электрохозяйство.

Образец приказа о создании

Сбору коллектива экспертов-экзаменаторов предшествует составление соответствующего приказа. Механизм создания комиссии предполагает заполнение официальной документации по законодательно установленной форме.

Наличие утвержденного бланка образца значительно упрощает этот процесс.

Согласно государственным стандартам в приказе о создании комиссии должно быть указано:

• полное название предприятия/компании;
• тип и регистрационный номер документа;
• текущий день, месяц, год;
• выписка из действующего закона, которая является мотивом для издания приказа;
• список всех участников с указанием личных данных;
• подпись и ФИО директора организации.

Обязанности членов

Назначаемые специалисты определяют степень компетентности персонала.

Подобная деятельность осуществляется в строго индивидуальном порядке:

• Экзаменаторы составляют перечень вопросов для каждого сотрудника, ориентируясь на его стаж, квалификацию и занимаемую должность. Объем информации устанавливается актуальными государственными стандартами.
• Комиссия лично проверяет уровень знаний по электробезопасности. При этом обязательно присутствуют председатель (или зампредседателя) и еще двое официальных лиц. Остальные – по усмотрению руководства.
• В случае успешной сдачи экзамена работникам присваивается соответствующая группа по электробезопасности и выдается новое удостоверение. Возможно также внесение отметки о прохождении аттестации в старый документ.
• Результаты отображаются в протоколе, который заверяют подписями все члены квалификационной комиссии по электробезопасности.

Конкретная категория зависит от занимаемой должности проверяемых лиц, состоящих в электротехнологическом/электротехническом штате. Это положение регламентировано в Приказе Минтруда России №328н.

Кроме того, представители комиссии ориентируются и на ряд других документов:

Порядок обучения по охране труда работников на предприятии

Хочу сразу сделать акцент, что обучение по охране труда проходит на предприятии, а за ним следует проверка знаний. За последний пункт отвечают члены комиссии, созданной на предприятии из числа ответственных специалистов, которые прошли специальную подготовку по соответствующему профилю в учебном центре.

Не пройдя обучение безопасности труда и охране труда и последующую проверку, ни один работник организации не может быть допущен к самостоятельной работе – таковы правила, которые вы можете увидеть в Постановлении № 1/29 и Трудовом Кодексе.

Зачем нужно учиться по охране труда

В абз.2 ч.7 ст.212 ТК РФ говорится, что одной из обязанностей работодателя является обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Зачем ему это вменяется? Дело в том, что если не изучить требования охраны труда, любое неверное действие сотрудника может повлиять на качество его работы, а главное – сказаться на безопасности во время ее выполнения, что позволяет сохранить здоровье и жизнь человека.

Само собой, обучение за счет средств работодателя. А работник не просто должен, а обязан проходить это обучение (ст. 214 ТК РФ). Чувствуется разница, правда? Естественно, на обучение и сдачу экзамена законодательством дается время – с момента приема на работу – это один месяц, и данный интервал необходимо строго соблюдать.

Кто обязан проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда

Вопросы о том, кто обязан проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда и сколько действует удостоверение, всегда актуальны и пройти мимо них нельзя, особенно, если вы только-только осваиваете все тонкости и нюансы охраны труда на предприятии.

Итак, проходить обучение и проверку знаний должны следующие категории работников:

1. Сотрудники рабочих профессий. Периодичность обучения по охране труда для данной категории определяется работодателем (п.2.2.3 Постановления 1/29). Как правило, это один год.
2. ИТР, специалисты и руководящий состав. Периодичность обучения уже не такая частая, один раз в три года (п.2.3.1 Постановление 1/29).
3. Работники, принятые по срочным трудовым договорам. На них распространяются те же самые требования, как и для сотрудников, оформленных на постоянной основе. Даже если работать они у данного работодателя будут два месяца.
4. Совместители – с периодичностью в зависимости от должности (ИТР или рабочая специальность).
5. Переведенные на другую должность.

Часто работодатели думают, что если принимаемый сотрудник устраивается со «свежим» удостоверением по охране труда, то учить и проверять знания ему не нужно. Но это ошибочное суждение!

Все принимаемые на работу сотрудники должны проходить обучение по охране труда по новой (п.2.2.1 Постановление 1/29). Даже если это обучение проводилось в учебном центре по 40-часовой программе, закон есть закон, «грызем гранит науки» с нуля. Знания в памяти еще свежи и будет проще на экзамене.

Есть и исключения из правил. В течение года с момента трудоустройства можно обучить следующих сотрудников:

• специалистов по охране труда, если стаж не прерывался в течение пяти лет;
• специалистов или инженеров по безопасности технологических процессов и производств;
• педагогический состав, преподающий охрану труда;
• инспекторов Госнадзора и контроля в области охраны труда.

Можно заключить ученический договор на обучение по охране труда?

Столкнулась я однажды с очень спорной ситуацией в плане обучения по охране труда и компенсации затраченных денежных средств работником работодателю.

У меня поменялся начальник отдела, где я у него была замом, и он в приказном порядке требовал составлять с работниками, прошедшими обучение по охране труда, ученический договор.

Долго спорили по этому счету, помогла только банальщина – нормативка.

1. Работодатель обязан проводить обучение по охране труда и не допускать к работе, если такого обучения нет (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Все расходы лежат по ТК РФ на плечах работодателя. То есть требовать возмещение за обучение по охране труда, если работник уволился, не правомерно. Ведь на другом предприятии это удостоверение уже будет недействительно, обучение нужно проходить с нуля!
2. Ученический договор заключается в случае профессионального обучения, например, по конкретной профессии, специальности или квалификации (ст. 198, 199 ТК РФ).

Работодатель обязан создавать безопасные условия труда и охрану труда, и, соответственно, платить за это, как бы грустно это ни звучало.

Нормативные документы, регламентирующие деятельность комиссии

Основными нормативно-правовыми документами, на которые следует ссылаться при создании группы экзаменаторов, принято считать:

• ТК РФ;
• Постановление Минобразования № 1/29 — подробно разъясняет общие вопросы в области охраны труда;
• Приказ Минэнерго № 6 — подробно разъясняет установленные правила работы с электрическими установками, находящимися на территории предприятия.

Обратите внимание! Обращая внимание на указанные нормативные документы можно исключить недопонимание и допущение многочисленных ошибок со всеми вытекающими последствиями

Составляем приказ для создания комиссии

Процедуре укомплектования квалифицированных специалистов, которые возьмут на себя обязанность по тестированию наемного штата сотрудников, в обязательном порядке должно предшествовать формирование соответствующего Приказа.

Порядок создания рабочей группы закреплен нормам действующего федерального законодательства. При этом наличие официально утвержденного бланка предоставляет возможность существенно упростить рассматриваемый процесс.

В соответствии с установленными государственными стандартами, в Приказе должны быть указаны следующие немаловажные данные:

• наименование компании — какое-либо сокращение недопустимо;
• установленный тип и присвоенный регистрационный номер документа;
• полную дату создания Приказа;
• соответствующую ссылку на нормы федерального законодательства, которые выступают основанием для утверждения Приказа;
• полные список всех участников экзаменационной группы с указанием их персональных данных;
• подпись руководителя предприятия с расшифровкой.

Образец Приказа можно скачать здесь — word.