Энергосервисные контракты. становление, финансовые аспекты, преимущества и недостатки

Формат сотрудничества

Группа компаний «МКС» имеет возможность как самостоятельно реализовывать энергосервисные контракты в качестве энергосервисной компании, так и привлекать инвесторов, выступая, при этом, как агрегатор и оператор реализации контракта. В связи с этим выработан простой и интуитивно понятный формат сотрудничества при работе и с инвестором, и с потребителем.

Энергосервисные контракты при строительстве объектов собственной генерации вызывают высокий интерес как у потенциальных инвесторов как высокорентабельный вид бизнеса, так и у потребителей как реальная возможность получения экономии и модернизации систем энергоснабжения. 

Главный посыл реализации энергосервисного контракта – взаимовыгодная форма сотрудничества между инвестором (ЭСКО) и потребителем:

• Инвестор только финансирует проект и получает прибыль.
• Потребитель получает экономический эффект, не вкладывая собственные средства.

Наиболее полный порядок сотрудничества оператора энергосервисного контракта с потенциальным инвестором приведен ниже.

Финансирование

Исходя из существующей реальности и конечного результата, инвесторы могут выбрать несколько схем финансирования: лизинг, собственные средства, кредит. Оплата контракта может осуществляться только согласно подписанному заказчиком проценту экономии. Он рассчитывается пропорционально стоимости энергоресурсов в течение периода исполнения договора.

по максимальному проценту;в соответствии  с процентом сбережений, по минимальному параметру;согласно минимальному размеру уменьшения расходов по государственному или муниципальному заказу.Процент экономии расходов рассчитывается в соответствии с предложением победителя конкурса или аукциона закупки. При этом у исполнителя есть право оказания дополнительных услуг по исполнению соглашения без увеличения суммы контракта.

Последние изменения

24.05.2019

Завершено исполнительное производство
№ 88580/19/73040-ИП от 06.05.2019

06.05.2019

Новое исполнительное производство
№ 88580/19/73040-ИП от 06.05.2019, сумма требований: 37 969 399 руб.

17.05.2018

Завершено рассмотрение судебного дела
№А72-6074/2018 от 20.04.2018 в
первой
инстанции.
Организация
в роли ответчика, сумма исковых требований 14 633 314 руб.

20.04.2018

Новое судебное дело
№А72-6074/2018 от 20.04.2018 в роли ответчика, сумма исковых требований 14 633 314 руб.

09.04.2018

Завершено рассмотрение судебного дела
№А72-3332/2018 от 06.03.2018 в
первой
инстанции.
Организация
в роли ответчика, сумма исковых требований 14 633 314 руб.

06.03.2018

Новое судебное дело
№А72-3332/2018 от 06.03.2018 в роли ответчика, сумма исковых требований 14 633 314 руб.

11.01.2018

Завершено рассмотрение судебного дела
№А40-194658/2017 от 17.10.2017 в
первой
инстанции.
Организация
в роли истца, сумма исковых требований 1 417 718 687 руб.

17.10.2017

Новое судебное дело
№А40-194658/2017 от 17.10.2017 в роли истца, сумма исковых требований 1 417 718 687 руб.

Какие сведения указывают в проекте энергосервисного соглашения

Согласно ст. 19 ФЗ №261 в тексте договора должны быть указаны:

• Конечные показатели, которые должен получить заказчик. Именно этих показателей экономии исполнитель должен добиться
• Сроки соглашения, в которые исполнитель добьется зафиксированных параметров

Это обязательные условия, которые должны быть зафиксированы в проекте. Помимо них  в обязательном порядке стоит указать:

• порядок согласования режимов пользования ресурсами
• что установка и ввод в эксплуатацию счетчиков учета лежит на исполнителе
• сумму соглашения и ее соотношение с размером экономии

 Также рекомендуется составить дополнительный перечень данных:

1. Со стороны исполнителя: списки мер, сроки их проведения и точные технические характеристики работ
2. Со стороны заказчика: размер экономии, регламент, по которому будет распределяться дополнительная экономия, сроки оплат

Кроме того, важно указать ответственность сторон и порядок перехода прав собственности на смонтированное оборудование

Краткая справка

ООО «РИГ-Проммисс» зарегистрирована 27 сентября 2004 г. регистратором Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга. Руководитель организации: директор Казанцев Вячеслав Рудольфович. Юридический адрес ООО «РИГ-Проммисс» — 624130, Свердловская область, город Новоуральск, улица Строителей, 16, 5.

Основным видом деятельности является «Рекламная деятельность», зарегистрировано 9 дополнительных видов деятельности. Организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ГРУППА «ПРОММИСС» присвоены ИНН 2352422132, ОГРН 1202648258104.

Организация ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ГРУППА «ПРОММИСС» ликвидирована 17 марта 2011 г. Причина: ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СВЯЗИ С ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИЗ ЕГРЮЛ НА ОСНОВАНИИ П.2 СТ.21.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.08.2001 №129-ФЗ.

Плюсы и минусы

Чаще всего государственный контракт такого типа заключается на довольно долгий период времени. Просто потому, что реальной экономии в укороченные сроки добиться не получится. Заказчик должен спрогнозировать конечный результат и способствовать обеспечению условий, необходимых для исполнения обязательств обеими сторонами. Кроме того, в его обязанности входит создание возможностей для того, чтобы оборудование окупилось. В среднем, срок исполнения энергосервисного договора в МКД – 10 лет. С учетом специфики исполнения самым сложным является точный расчет энергоэффективности и учет всех рисков по расходам.

Чтобы все участь, заказчик должен точно знать, каким объемом ресурсов он располагает без проведения энергосберегающих мер. Только с учетом этих показателей он сможет рассчитать объем потребления в будущем с учетом планируемых мер. После этого заказчик должен предусмотреть форс-мажорные обстоятельства и учесть их влияние на исполнение контакта и конечный результат. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся погодные условия и резкий рост количества потребителей. Заказчику не рекомендуется затягивать оформление права собственности на оборудование.

Все средства, которые будут сэкономлены таким способом, могут быть перераспределены на увеличение зарплаты персонала. Это зафиксировано в письме Минфина от 30.12.2010 г. № 02-03-06/5448.

Особенности энергосервисного контракта в сфере ЖКХ

Энергосервисный договор на общедомовые нужды должен четко определять критерии, по которым будут сэкономлены энергоносители, а также срок реализации проекта. Потребители энергоресурсов многоквартирного дома не должны предварительно нести никакие затраты. Энергосервисные контракты заключаются на длительное время. Именно поэтому заблаговременно нужно достигать договоренность по дополнительным расходам, на случай, что они возникнут в процессе реализации контракта.

Этапы заключения энергосервисного контракта

Перед тем, как подготовить соглашение и провести закупку, у заказчика есть возможность провести диагностику в соответствии со ст. 15 ФЗ № 261. Именно по результатам энергообследования можно будет понять реальные потребности . Анализ также поможет выставить стартовую стоимость тендера. Все это необходимо для заключения договора, который осуществляется по результатам закупки.

Федеральный закон 44-ФЗ регламентирует проведение закупки. После того, как все подготовительные этапы проведены, заказчик инициирует проведение конкурса по подбору подрядчика для заключения энергосервисного контракта. Последовательность действий прописана в 44-ФЗ.

Пошаговая инструкция рекомендует на первом этапе произвести подбор типа тендера. Может использоваться любая конкурентная процедура, а именно конкурс или аукцион. Самое главное, чтобы тендер проводился в электронном виде. Для этого код аукциона ОКПД2 должен входить в перечень федерального и регионального уровня. Чтобы победить, участник должен предложить самую оптимальную цену на указанные в документации действия.

Если код ОКПД2 не указан в обоих реестрах или в одном из них, то обязательно проведение конкурса. В электронном конкурсе оценивается не только цена работ, но и качественные, а также квалификационные критерии. Выигрывает тот участник, который по всем этим признакам лучше других.

После того, как победитель определен, рассчитывается первоначальная стоимость и выбирается метод оплаты. Для этого используется формула НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Она учитывает ресурсы (V), фактически потребленные за прошедший год, их цену (C) и ожидаемую длительность работ по контракту (CK).

Размер обеспечения исполнения ЭСК определяет заказчик. Он может исчисляться в размере 5%-30%, как указано в ч.18 ст.108 ФЗ № 44. После этого определяется система оплаты услуг. Расчет может производиться в соответствии:

• с размером экономии, которая нужна заказчику, а также максимальным процентом от этой суммы, который будет выплачен исполнителю
• минимальной требуемой экономии для заказчика и проценту, выплачиваемому подрядчику
• минимальной требуемой экономии для заказчика и максимальному проценту, положенному подрядной компании

Размер экономии будет указываться в натуральном выражении затрат заказчика, которые он будет нести при поставке каждого вида энергоресурса. Показатель считается согласно п. 1-3 ч. 3 ст. 108 ФЗ №44.

После этого готовится пакет документов и извещений. И только после этого запускается процедура и заключается энергосервисное соглашение.

Энергосервисные контракты в МРГ

В отрасли малой распределенной генерации (МРГ) в последнее время большой популярностью пользуется частная форма энергосервисного контракта – реализация энергоснабжающих объектов (мини-ТЭС, мини-котельные и др.) за счет средств ЭСКО с дальнейшим получением гарантированной прибыли Инвестором и гарантированного экономического эффекта Потребителем.

Как правило, такие энергосервисные контракты в отрасли малой распределенной генерации реализуются между представителями бизнес-сектора, а не с бюджетными организациями. Инвестор заинтересован в оперативной реализации проекта и скорейшем получении прибыли. Для этой цели при формировании и согласовании договоров не должно быть законодательных и бюрократических барьеров и запретов. Более того, наибольший экономический эффект как для инвестора, так и для потребителя отмечается в случаях наиболее высокой исходной цены на энергоресурсы, что наблюдается в секторе частных потребителей, для которых цены на электроэнергию являются нерегулируемыми, рыночными. В то время как бюджетные потребители, население и приравненные к ним категории потребителей получают электроэнергию по льготным регулируемым тарифам.